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北京城市总体规划草案:着力攻坚大气污染问题 走低碳可持续发展之路

发布时间:2018-06-13 22:04:08(来源:)

2017年3月28日上午,北京市人大常委会召开第三十六次会议,听取市政府关于《北京城市总体规划(2016年-2030年)(草案)》的报告和相关说明及市人大城建环保委员会的意见和建议。此次总体规划草案中,还按照2020年、2030年、2050年设置了北京城市发展目标,均围绕将北京建设为国际一流和谐宜居之都进行


3月29日,《北京城市总体规划(2016-2030)(草案)》(下称《规划》草案)正式在北京规划展览馆对外展出公布。《规划》草案提出,北京要建设国际一流的和谐宜居之都,未来将把政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心“四大中心”作为自身战略定位。市规划国土委相关负责人表示,要划定生态控制线和边界,遏制摊大饼发展。总规草案中会着力攻坚大气污染,全面改善环境质量,加大污染物排解力度,全面改善全市大气和土壤质量。


着力攻坚大气污染,全面改善环境质量

      ①坚持源头把关,过程管控与末端治理相结合,坚持多措并举、多方联动、多管齐下,以环境倒逼机制推动产业转型升级。综合运用法律、经济、科技、行政等手段,强化区域联防联控联治,加大污染物减排力度。在正常气象条件下,2020年空气中细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制在56微克/立方米左右,2030年达到国家标准35微克/立方米左右。


      ②通过控制能源消费总量、优化能源结构、减少燃煤燃烧污染物排放、减少交通领域污染物排放、多措并举控制扬尘污染等,实现大气环境明显改善。


      ③推动京津冀区域大气污染防治统一立法,统一标准、统一监测、环评会商,完善跨区域的重污染天气监测预警体系和应急协调联动机制。建立环境信息共享平台、执法联动机制,联防联控大气污染。


构建生态共生的资源循环利用体系

      ①建设国际一流、城乡一体的基础设施,实现区域基础设施“互联互通、共建共享”体系,建设地下综合管廊体系。提高基础设施规划标准和建设质量,重点解决污水、排涝等突出问题。2020年全市城乡污水处理率提高到95%,2030年提高到99%。提升城市雨水管道建设标准,2020年城市建成雨水管道覆盖率达到100%。


      ②完善垃圾处理体系,提高垃圾处理水平。着力构建城乡统筹、结构合理、技术先进、能力充足的生活垃圾处理体系,以及政府主导、社会参与、市级统筹、属地负责的生活垃圾管理体系,建设生活垃圾分类投放、分类收运和分类处理设施。2030年生活垃圾资源化率达到65%以上。


      ③促进基础设施综合利用,充分挖掘城市能源、水、固废内在的联系,推广资源管理中心(RMC)建设,综合污水处理、垃圾焚烧和能源供应等多种市政功能,构建生态共生的资源循环利用体系


突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色

      顺应现状水系脉络、科学梳理、修复、利用流域水脉网络,建立区域外围分洪体系,形成“上蓄、中疏、下排”多级滞洪缓冲系统,涵养城市水源、将北运河、潮白河、温榆河等13条水系打造成清新明亮的景观带;构建大尺度绿色空间,城绿融合发展,规划建设潮白河森林公园等33个大型公园;深入挖掘、保护与传承以大运河为核心的历史文化资源,对路县古城、通州古城、张家湾古镇进行整体保护和利用,改造和恢复玉带河约7.5公里古河道及10座古码头等历史遗迹,充分体现中华元素、文化基因。通过恢复历史文脉肌理,置入新的城市功能,古为今用,提升城市副中心文化创新活力


让北京的天空更蓝 走低碳可持续发展之路

      “十一五”期间,北京市建筑节能实现了每年节约396万吨标准煤和减排二氧化碳990万吨的能力,节能量占全市总节能量的22%。“十二五”期间,北京市建筑节能工作的预期性目标是实现每年节约620万吨标准煤的能力,占全市总节能的比例大幅提高到41%,市国内建筑节能对社会总结能贡献率最大的城市。北京将全面开展绿色建筑行动,推动低碳生态城市建设,重点抓好绿色建筑推广、新建建筑节能、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、公共建筑节能运行监督、农民住宅抗震节能改造等工作


      北京市是率先出台四步居住建筑节能标准并且执行最严格的省市,2005年北京市开始实施节能50%的《公共建筑节能设计标准》,2013年执行节能75%的《居住建筑节能设计标准》,采暖能耗达到世界同等气候国家的先进水平,并率先强制安装遮阳设施和太阳能热水系统。目前全市节能住宅与节能民用建筑比例分别达到79.5%和62.3%,居国内领先水平


      生物质能

      北京市大力发展生物质能源的应用,昌平、大兴、房山、平谷和延庆五个郊区县的林业生物质固体燃料生产加工示范基地已开始试生产。到2020年本市乡村将全部采用生物质能源代替燃煤。


      地热能

      北京市平原区发现地热资源总面积达2372平方公里,利用浅层地温热,北京市每年将节约3.6万吨标准煤,减少二氧化碳排放84万吨、二氧化硫1万吨左右、烟尘约1.3万吨、氮氧化物0.39万吨


      太阳能

      在太阳能推广应用领域北京市始终走在全国最前列。2010年,北京市完成25%现有建筑节能改造任务,全市采用太阳能进行供热的建筑达到100万平方米,2012年这个数字达到2010年的7倍


      风能

      北京市西北部和西部山区风能资源丰富。官厅风电场是北京的第一个风力发电项目。每年可向北京市和奥运场馆输送1亿度的绿色电力,从而减少二氧化碳排放9.5万吨,节约标准煤3.37万吨。


      北京市是目前唯一提出并实施新建项目全部执行绿色建筑标准的省市,在城乡建设中实现节地、节能、节水、节材、环境保护和减少污染,建设生态城市。目前已经有237个1610万平方米建筑项目达到绿色建筑标准要求,居全国前列。

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